DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES T:. (506) 501 8000 F:. (506) 501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 10144 FAX 2243-2444 18 de octubre, 2011 DFOE-SOC-0814 Licenciada Flor Sánchez Rodríguez Jefa de Área Comisión Permanente Especial de Derechos Humanos AASSAAMMBBLLEEAA LLEEGGIISSLLAATTIIVVAA Estimada señora: Asunto: Emisión de criterio solicitado por la Asamblea Legislativa en relación con el Proyecto: “Ley de Creación de la Universidad Indígena de las Américas Bereé Sua Wé (La Gran Casa El Saber). Esta Área de Fiscalización recibió el oficio No. DH-101-2011 de fecha 22 de setiembre del año en curso, mediante el cual solicita emitir criterio en relación con el proyecto: “Ley de creación de la Universidad Indígena de las Américas Berée Sua Wé (La Gran Casa El Saber”), expediente legislativo No. 18.030. En la exposición de motivos e indica la necesidad de crear la Universidad Indígena de las Américas, para la formación académica y profesional en todos los niveles de educación superior, promover y difundir los diversos conocimientos ancestrales en materia de la ciencia, educación, lenguas, arte, gastronomía, espiritualidad, etc. Una vez analizado el proyecto de marras, se determinó que la institución de educación superior universitaria que se aspira crear, es de naturaleza privada, sin fines de lucro, de interés y de utilidad pública; sin embargo, en el artículo 9 y el Transitorio Único se alude al patrimonio con que contará la Universidad, y se indica que el Gobierno de la República donará un capital semilla por un monto de quinientos millones de colones, con los cuales se creará un fideicomiso. En ese sentido, es importante que en aras del cumplimiento de la finalidad propuesta para la donación de mérito, esa ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES T: (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N° 09422 30 de setiembre, 2011 DFOE-SOC-0766 Señora Maureen Clarke Clarke Presidenta Ejecutiva IINNSSTTIITTUUTTOO NNAACCIIOONNAALL DDEE LLAASS MMUUJJEERREESS Licenciada Ema Rebeca Alfaro Araya Auditora Interna IINNSSTTIITTUUTTOO NNAACCIIOONNAALL DDEE LLAASS MMUUJJEERREESS Estimadas señoras: Asunto: Emisión de criterio solicitado por la Junta Directiva del Instituto Nacional de las Mujeres (INAMU), sobre la posibilidad de que esta, como máximo jerarca de la institución, pueda solicitar la modificación del plan de trabajo de la Auditoría Interna. Se atienden las consultas realizadas mediante los oficios PE-883-07-2011 del 8 de julio de 2011 y AI-091-2011 del 20 de julio de 2010, remitidos por la Presidencia Ejecutiva y la Auditoría Interna del INAMU. Lo anterior, por cuanto la Presidenta Ejecutiva del INAMU, mediante oficio PE-955-08-2011 del 3 de agosto de 2011, solicita tramitar ambas consultas de forma conjunta, en virtud de que versan sobre el mismo asunto. En primer lugar, debe indicarse que esta Contraloría General, en el ejercicio de su potestad consultiva conforme el artículo 29 de su Ley Orgánica No. 7428 del 4 de setiembre de 1994, y la Circular No. CO-529, publicada en el diario oficial “La Gaceta” No. 107 del 5 de junio de 2000, no se refiere a casos y situaciones concretas, con el objetivo de evitar una posible coadministración en la solución de asuntos que son competencia de la Administración; por tanto, el pronunciamiento que emite el órgano contralor en este caso, pretende entonces dar una orientación general, para que sea la Administración Activa y la Auditoría Interna quienes asuman la solución de los asuntos o te ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES T: (506) 2501 8000 F: (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No.08523 08 de setiembre, 2011 DFOE-SOC-0708 Doctora Patricia Orozco Carballo Directora General IINNSSTTIITTUUTTOO SSOOBBRREE AALLCCOOHHOOLLIISSMMOO YY FFAARRMMAACCOODDEEPPEENNDDEENNCCIIAA Estimada señora: Asunto: Emisión de criterio solicitado por el Instituto sobre Alcoholismo y Famacodependencia sobre la potestad de la Dirección General de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (DESAF), para que de previo al giro de recursos establecidos por leyes específicas, pueda solicitar la firma de convenios, presentación de planes, programaciones y presupuestos, con fundamento en la Ley No. 5662 y su Reglamento Decreto No. 35873. Se atiende su oficio No. DG-672-07-11 del 07 de julio de 2011, mediante el cual solicita el criterio de este órgano contralor con respecto a si la Ley de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares No. 5662, reformada mediante la Ley No. 8783, faculta a la DESAF para solicitar el cumplimiento de lineamientos, disposiciones y acuerdos amparados a la firma de un convenio de cooperación y aporte financiero entre las partes, supeditando la transferencia que la DESAF tendría que realizar en favor del IAFA conforme la Ley No. 8289. I. Motivo de la consulta. Indica que conforme lo estipula el artículo 3 de la Ley No. 8289, denominada “Reforma de la Ley Orgánica del Ministerio de Salud No. 5412, para el Otorgamiento de Personería Jurídica Instrumental al Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia”, el IAFA recibirá una suma fija proveniente del FODESAF, para el desarrollo de campañas de prevención en escuelas y colegios, quedando sujeta su administración y ejecución al fin último establecido por dicha ley. Ma ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 07509 16 de agosto, 2011 DFOE-SOC-0645 Licenciada Ana Teresa Guillén Sánchez Auditora Interna IINNSSTTIITTUUTTOO CCOOSSTTAARRRRIICCEENNSSEE DDEE IINNVVEESSTTIIGGAACCIIÓÓNN YY EENNSSEEÑÑAANNZZAA EENN NNUUTTRRIICCIIÓÓNN YY SSAALLUUDD ((IINNCCIIEENNSSAA)) Estimada señora: Asunto: Emisión de criterio solicitado por la Auditoría Interna del Instituto Costarricense de Investigación y Enseñanza en Nutrición y Salud (INCIENSA) sobre el medio de pago en compras efectuadas con fondos de la caja chica. Se atiende su oficio AI 094-11 del 18 de julio último, únicamente en lo relativo a su consulta respecto a la procedencia legal de que los funcionarios de ese Instituto que realizan compras con fondos de la caja chica utilicen sus tarjetas de crédito o débito para cancelar el costo total o parcial de las mercancías, a pesar de que se les haya entregado el efectivo de acuerdo al monto que solicitaron. Se aclara que la consulta sobre la revisión de los salarios mínimos del personal de las empresas contratadas para labores de limpieza, vigilancia y jardinería, que también se realiza en el referido oficio, será atendida por la División de Contratación Administrativa de esta Contraloría General. En cuanto al tema de las compras, manifiesta que en reiteradas ocasiones al revisar los reintegros de caja chica, se ha observado el uso de tarjetas de crédito para cancelar las mercancías, y que al liquidar el adelanto los funcionarios entregan la factura con un oficio en que indican que el monto de la compra es mayor a lo solicitado en el vale de caja chica. Asimismo, señala que dado que esa Auditoría Interna cuestionó el uso de las tarjetas de los fun ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES T:. (506) 501 8000 F:. (506) 501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 07498 Fax: 2243-2429 16 de agosto, 2011 DFOE-SOC-0644 Señora Ana Lorena Cordero Barboza Jefa de Área Comisión Permanente Especial de Juventud, Niñez y Adolescencia AASSAAMMBBLLEEAA LLEEGGIISSLLAATTIIVVAA Estimada señora: Asunto: Emisión de criterio solicitado por la Asamblea Legislativa en relación con el proyecto de ley “Creación del Colegio Universitario de Alajuelita (CUDA)” Esta Área de Fiscalización recibió el oficio No. CJNA-433-18008 de fecha 27 de julio del año en curso, mediante el cual solicita emitir criterio en relación con el proyecto de ley “Creación del Colegio Universitario de Alajuelita (CUDA)”, expediente legislativo No. 18008. Sobre el particular, se indica que en la exposición de motivos se justifica la necesidad de crear un Colegio Universitario en Alajuelita, sustentada en la demanda del sector empresarial y productivo de esa zona; así como por su crecimiento demográfico. Luego de analizado el articulado del proyecto de ley, se plantean las siguientes observaciones: Artículo 1.- Se establece que el presupuesto ordinario y sus modificaciones deberán ser aprobados por la Contraloría General de la República. Lo correcto sería establecer que el presupuesto ordinario y los extraordinarios deben ser aprobados por las Contraloría General y que las modificaciones al presupuesto se regirán por la normativa emitida por el órgano contralor. Artículo 14.- No se define una fuente específica de financiamiento del CUDA, sino una muy general al establecerse que se autoriza a las “instituciones del Estado para financiar las carreras que se consideren prioritarias para el desarrollo del cantón de Alajuelita y del ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES T: (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N° 07292 9 de agosto, 2011 DFOE-SOC-0638 Licenciado Manuel González Cabezas Auditor General BBAANNCCOO PPOOPPUULLAARR YY DDEE DDEESSAARRRROOLLLLOO CCOOMMUUNNAALL Estimado señor: Asunto: Emisión de criterio solicitado por la Auditoría Interna del Banco Popular y de Desarrollo Comunal sobre la competencia de esta para fiscalizar los recursos que gestiona esa entidad, provenientes del Fondo de Subsidios para la Vivienda, en su condición de entidad autorizada del Sistema Financiero Nacional para la Vivienda. Se atiende su oficio AG-121-2011 del 23 de junio de 2011, mediante el cual consulta si la Auditoría Interna del Banco Popular y de Desarrollo Comunal (BPDC), posee la competencia para fiscalizar los recursos que recibe esa entidad financiera, provenientes del Fondo de Subsidios para la Vivienda (FOSUVI), dada su condición de entidad autorizada del Sistema Financiero Nacional para la Vivienda (SFNV). Lo anterior, en virtud de que la Dirección de Supervisión de Entidades del Banco Hipotecario de la Vivienda (BANHVI), solicitó al BPDC información acerca de si la Auditoría Interna de esa entidad financiera, tenía programadas actividades de fiscalización relacionadas con la administración de los recursos del FOSUVI. Adicionalmente, indica que mediante oficio JD-076-2011 de fecha 4 de enero del año en curso, la Junta Directiva del BANHVI comunicó al Jerarca del BPDC el acuerdo 1-2011 del 3 de enero del 2011, mediante el cual se comunicó “…a las Juntas directivas, directorios y consejos de Administración de las entidades autorizadas del Sistema Financiero para la Vivienda, tanto públicas como privadas, la obligación de sus auditorías internas de a ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES T:. (506) 501 8000 F:. (506) 501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 07283 FAX 22 43 24 29 9 de agosto, 2011 DFOE-SOC-0637 Señora Ana Lorena Cordero Barboza Jefa Área Asuntos Sociales Comisión Permanente Especial de Juventud, Niñez y Adolescencia AASSAAMMBBLLEEAA LLEEGGIISSLLAATTIIVVAA Estimada señora: Asunto: Emisión de criterio solicitado por la Asamblea Legislativa en relación con el proyecto de ley “Prevención de la Violencia Sexual contra niños, las niñas y las personas adolescentes abusadas sexualmente”. Se procede a dar respuesta al oficio No. CJNA-447-17836 del 29 de julio de 2011, en el que se requiere el criterio jurídico de este órgano contralor, en relación con el Proyecto de Ley “Prevención de la Violencia Sexual contra niños, las niñas y las personas adolescentes abusadas sexualmente”, expediente legislativo No. 17.836. Al respecto, debe indicarse que este proyecto fue consultado por esa Comisión mediante oficio No. CJ-1644-17836 del 10 de noviembre de 2010, y fue debidamente atendido por esta Contraloría General, mediante oficio No. 00288 (DFOE-SOC-0016) del 19 de enero de 2011, cuya respuesta debe constar en el expediente legislativo de cita. En virtud de lo anterior, y dado que a la fecha, el mencionado proyecto no ha sufrido ninguna modificación que amerite un nuevo análisis por parte de este órgano contralor, se mantiene lo señalado en el oficio No. 00288 antes señalado. Atentamente, Licda. Giselle Segnini Hurtado GGEERREENNTTEE DDEE ÁÁRREEAA GSH/RPL/jsm Adjunto: Oficio No. DFOE-SOC-0016 (00288) C.i: Despacho Contralor Archivo Central G: 20100000855-8 NI: 13049 ] ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES T: (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N° 06152 8 de julio, 2011 DFOE-SOC-0557 Señora Guadalupe Haug Mata Representante Legal FFUUNNDDAACCIIÓÓNN CCLLÍÍNNIICCAA DDEELL CCOONNTTRROOLL DDEELL DDOOLLOORR YY CCUUIIDDAADDOOSS PPAALLIIAATTIIVVOOSS DDEELL ÁÁRREEAA DDEE SSAALLUUDD LLOOSS SSAANNTTOOSS.. Estimada señora: Asunto: Emisión de criterio solicitado por la Junta de Protección Social para que se modifiquen los estatutos de la Fundación. Damos respuesta a su oficio No. FCD-21-2011 del 11 de mayo del año en curso, recibido por esta Contraloría el 18 de mayo de los corrientes, mediante el cual solicita a este órgano contralor pronunciarse sobre una solicitud planteada por la Junta de Protección Social (JPS), para que se modifique la cláusula décimo quinta de los estatutos de la Fundación Clínica del Control del Dolor y Cuidados Paliativos del Área de Salud de los Santos. Para la atención de esta solicitud, fue necesario requerir la remisión de los estatutos de esa Fundación, documento que fue recibido en esta Contraloría General el 14 de junio del presente año.. I. Motivo de la Consulta. Indica que mediante el oficio No. A.S. 1470-2010 del 5 de julio del 2010, el Departamento de Acción Social de la JPS le solicitó a esa Fundación que en cumplimiento de las disposiciones emitidas por esta Contraloría General en el oficio No. 08287 del 22 de julio de 2004, debían modificar sus estatutos con una cláusula que indicara lo siguiente: “al extinguirse la Asociación, los bienes muebles y/o inmuebles adquiridos en virtud de ley, serán puestos a disposición de la institución que donó los recursos o en su defecto serán traspasados a otras organizaciones con fines similares, ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase Al oficio No. 05941 1 de julio, 2011 DFOE-SOC-0534 Licenciado Harry J. Maynard F. Auditor Interno MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE EEDDUUCCAACCIIÓÓNN PPÚÚBBLLIICCAA Estimado señor: Asunto: Emisión de criterio solicitado por la Auditoría Interna del Ministerio de Educación Pública sobre la naturaleza de los recursos que por concepto de derecho de títulos, pruebas y otros servicios en los diferentes programas y modalidades en la educación de jóvenes y adultos, son administrados por el Instituto Costarricense de Educación Radiofónica (ICER). Se atienden sus oficios DAI-1053-11 y DAI-1185-11 del 26 de mayo el primero y del 15 de junio el segundo, ambos del 2011, recibidos en esta Contraloría General el 30 de mayo y 16 de junio, respectivamente, mediante los cuales consulta sobre la “naturaleza pública de los fondos administrados por el Instituto Costarricense de Educación Radiofónica (ICER)”. Se refiere a los recursos provenientes del artículo 2 de la Ley N° 8416, “Autorización al Ministerio de Educación Pública para que suscriba convenios de cooperación educativa con la Asociación Instituto Costarricense de Enseñanza Radiofónica”, del 13 de mayo de 2004. Con base en esos convenios el ICER puede recibir y administrar las contribuciones de los estudiantes, que son definidas por el Ministerio de Educación Pública, para derechos de títulos, pruebas que deban realizar u otros servicios que requieran, en los diferentes programas y modalidades que se imparten en la educación para jóvenes y adultos. Lo anterior significa que las contribuciones que realizan los estudiantes por los conceptos mencionados, a nombre del Ministerio de Educación Pública, son por naturaleza ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES T: (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N° 05664 29 de junio, 2011 DFOE-SOC-0501 Señora María del Rocío Quesada Chacón Vicepresidenta de Junta Directiva PPAATTRROONNAATTOO NNAACCIIOONNAALL DDEE LLAA IINNFFAANNCCIIAA Estimada señora: Asunto: Emisión de criterio solicitado por el Patronato Nacional de la Infancia en relación con los dineros administrados por esta institución a través del Fondo de Bienes de Menores. Damos respuesta a su oficio No. P.E-0942-2011 del 19 de mayo del año en curso, mediante el cual plantea una consulta relacionada con la disposición de los dineros que administra el PANI a través del Fondo de Bienes de Menores. En concreto, se consulta sobre la existencia de una opción o mecanismo para darle salida a aquellos dineros que se administran en el Fondo de Bienes de Menores y que no están siendo retirados por desinterés de los beneficiarios, porque ya son mayores de edad y no están localizables o por su fallecimiento, dado que el “Reglamento para la Entrega de Dineros del Programa de Bienes de Menores” no indica cómo proceder en los casos antes señalados. En forma complementaria, adjunta criterio de la Asesoría Jurídica en el que se concluye que la única manera de hacer la devolución de dichos dineros en casos de beneficiarios fallecidos sería mediante un proceso sucesorio; y tratándose de personas mayores de edad no localizables o desinteresadas en retirar los dineros, la única forma de disponer de los mismos es mediante la adopción de un mecanismo donde se exprese la voluntad de renuncia. Sobre el particular, debe indicarse que esta Contraloría General, en el ejercicio de la potestad consultiva que le confiere el artículo 29 de su Ley Orgánica (Ley ...